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37党角逐缅甸大选三公主党一枝独秀图

日期:11-28   阅读:100   分类:网络棋牌

本報記者 李景 北京報導

11月7日即將上演的緬甸大選是軍政府2003年提出的民主化「七點路線圖」中的第五步,也註定將被視爲緬甸通往民主的最關鍵一步。

「無論選舉有多不完美公主黨,許多緬甸人仍認爲大選是改變目前緬甸格局的最真實有效的辦法。」聯合國人權理事會提供給本報記者的一份報告中,緬甸人權特別報告員金塔納(Tomas Qjea )如此寫道。

2008年5月,《緬甸聯邦共和國憲法》在全民公決中獲得了的贊成票,順利通過。根據該憲法的規定,作爲國家代表的總統、副總統以及聯邦議會中人民院、民族院和地方省(邦)議會的大部分議員必須選舉產生,總統和議員的任期均爲五年。

此次大選,是緬甸20年來的首次大選,將選舉聯邦和省、邦各級議會代表,再由聯邦議會(民族院和人民院)選舉產生總統和副總統並組成新政府。其後,現軍政府將向新政府移交國家權力。

不過,對於這種民主化先於制度建設的政治改革,亦有學者表示疑慮。

「在缺乏基本制度建設,如市場經濟、社會保障的情況下盲目進行民主化,這樣的國家很難成爲現代國家。非洲許多名爲民主實爲軍隊操縱的國家就是例子。」新加坡國立大學東南亞研究所所長鄭永年教授在接受本報採訪時這樣表示。

翁山蘇姬已成過往

大選尚未開鑼,擁有22年歷史的前緬甸最大反對黨全國民主聯盟(下簡稱民盟)在法律意義上已不存在。

2010年3月29日,因拒絕開除正在服刑期的成員,民盟全國幹部會議決定不再進行政黨重新登記,不但無法參加大選,實際上也終結了民盟的生命。仍在監禁中的民盟總書記翁山蘇姬在選舉開始後一周才會被釋放,與軍政府對抗22年之久的民盟和昂山在選舉前已經失去機會。

實際上,即便翁山蘇姬與民盟仍在,在大選中獲勝的機率較之民盟的鼎盛時期也變得微乎其微。

1990年緬甸大選後,軍政府曾一度同意向在選舉中獲勝的民盟交權,但民盟拒絕接受軍隊提出的一切條件並宣稱將整肅軍隊,緬軍高層由此開始全力打壓民盟。

2003年,時任緬甸總理欽紐提出了政治和解「七點路線圖」,包括公民表決以通過新憲法和舉行人民議會選舉,但翁山蘇姬堅決反對此路線圖,並反覆要求軍人履行交權義務。

暨南大學東南亞研究所教授王子昌認爲,翁山蘇姬與緬甸軍政府鬥爭20多年的原初訴求是公平分配公共資源,但長期的鬥爭似乎讓她忘卻了這一鬥爭目的,變爲只是單純拒絕與軍政府相互妥協。

「翁山蘇姬的時代,隨著選舉開始就結束了。」緬甸民主聯合黨常務副主席吳覺敏此前在接受媒體採訪時表示,緬甸人民已經變得現實,不會大規模起來抗爭,阻止選舉的進行。

2010年5月,民盟中一部分決定繼續角逐大選的黨員創立「全國民主力量黨」,但由於組黨太晚且缺乏經費,贏面較小。

民聯備受期待

在緬甸軍政府的長期控制下,緬甸原有10個政黨被當局承認,其中除民盟以民主爲綱領外,其餘皆爲民族政黨,此10個政黨中更有5個由於未能在5月6日截止日期前提交重新註冊申請,被迫解散。

而在最終參與大選的37個政黨中,有「三公主黨」之稱的緬甸民主聯合黨(下簡稱民聯)一時間受人矚目。

在主要領導人的構成上,民聯極爲討巧。

民聯主席吳圖崴現年77歲,在1962年政變之前的緬甸議會民主時代,曾是活躍的學生領袖並擔任副總理的祕書。

該黨三位重量級的女性副主席丹丹努、秋秋覺紐和內耶巴瑞,分別是前緬甸國家領導人吳努總理、覺紐副總理和巴瑞總理的女兒公主黨,也是「三公主黨」別稱的由來。優良血統所帶來的政治優勢使其在短時間內發展迅速。

更爲重要的是,民聯常務副主席吳覺敏憑其自身經歷打開民聯與軍政府的交流通道,並獲得地方軍事力量認同。

自1991年開始,吳覺敏就開始擔任緬甸國家邊疆開發委員會副主席,現任緬甸最高領導人丹瑞大將曾是該委員會主席。

暨南大學東南亞研究所副教授林錫星指出,民聯與民盟相比最大的不同在於,民聯不與軍政府搞全面對抗,不搞單純的西方式民主,同意與軍人聯合治理國家。

此外,吳覺敏還是緬甸最大的企業財團中原集團的創始人,該集團涉足銀行﹑房地產﹑製造業﹑交通運輸等行 業,總資產預計在60億美元左右。

「吳覺敏有經濟頭腦和領導能力,與軍政府合作過,與美歐也關係良好,可能是各方面都能接受的改良勢力。」林錫星說。

軍政府力量仍占重頭

根據2008年通過的憲法規定,此次大選中各級議會僅對參選政黨開放75%的議席,其餘則保留給軍人。

20年前,軍人集團初嘗大選慘敗於民盟。爲一雪前恥,此次大選軍政府已做好充足準備。

由於憲法規定緬甸軍隊在人民院中的代表不能多於1/4,2010年4月26日,緬甸軍政府宣布總理登盛上將、外交部長年溫少將、內政部長貌吳少將等26名高級軍官退出現役,其中還包括軍政最高領導人丹瑞大將。

4月29日,除丹瑞大將等4名高級軍官外,上述退役軍官在登盛帶領下,向緬甸聯邦選舉委員會申請註冊了聯邦鞏固與發展黨。該黨前身正式在軍政府支持下成立的「聯邦鞏固發展協會」,自1993年成立至今,爲替軍政府發展羣衆基礎,協會吸收會員2167萬,約占緬甸人口40%。

軍政府幫助緬甸扛過年金融危機也替自己加分不少。

據緬甸官方初步統計數據,2008到2009年度(截至2009年2月),緬甸外貿總額已超過115億美元,實現貿易順差26億美元。

目前緬甸內外都認爲,軍政府對緬甸的影響仍將持續一段時間,憲法中「緬軍最高司令在國家陷入危機時可接管政權」等條款也充分反映了軍人集團不會簡單將緬甸政權拱手出讓。

「但大多數緬甸人仍擁抱這一開始。」金塔納強調,不論選民或政黨選擇參與還是抵制選舉,這都表明了緬甸人民對變革的「深深的嚮往」。

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